在持續優化營商環境、推動高質量發展的時代背景下,綿陽市消防救援支隊主動作為,轉變執法理念,創新工作方法,以'精準監管'為核心,著力提升消防技術服務質量,為市場主體安全健康發展保駕護航。
一、 理念先行:從'管理者'到'服務者'的角色轉變
綿陽消防深刻認識到,優質的消防技術服務是優化營商環境、保障社會安全的重要基石。為此,支隊推動全體執法人員實現從傳統'管理者'向現代'服務者'和'安全顧問'的角色轉變。監管的核心目標不僅是查處隱患,更是通過專業、精準的服務,幫助企業從根本上提升消防安全管理水平,實現安全與發展的共贏。這種理念的轉變,為'精準監管'奠定了堅實的思想基礎。
二、 精準施策:構建差異化的分類監管模式
'精準監管'的關鍵在于'精準'。綿陽消防摒棄'一刀切'的粗放式檢查,積極探索并實施基于風險等級的差異化監管。
- 風險分級,聚焦重點:運用大數據分析、歷史檢查記錄、單位業態風險等因素,對全市社會單位進行消防安全風險等級評估與分類。對高風險單位(如大型綜合體、危化企業、人員密集場所)增加檢查頻次和深度,實施重點監管;對一般風險單位實行'雙隨機、一公開'常規監管;對低風險單位則適當減少檢查頻次,更多依靠企業自查和承諾。
- 量身定制,一企一策:針對不同行業、不同規模的企業,在檢查標準、隱患整改指導、培訓需求等方面提供個性化服務方案。例如,對勞動密集型企業重點檢查疏散通道與消防設施,并提供應急疏散演練指導;對高新技術企業則更關注實驗室、倉儲區的特殊風險管控。
三、 科技賦能:打造智慧消防監管新體系
綿陽消防大力推進'智慧消防'建設,以科技手段提升監管的精準度和效率。
- 信息化平臺支撐:建設并完善消防安全監管服務平臺,整合單位基礎信息、監管記錄、隱患數據、物聯網監測信息等,實現監管信息'一網通覽'。執法人員可通過移動終端實時查詢信息、錄入檢查結果,實現執法過程透明化、可追溯。
- 物聯網實時監測:在重點單位、關鍵部位推廣安裝物聯網消防設施監測設備,實時遠程監控消防設施運行狀態、火災報警信息等。系統自動預警異常情況,使監管從'事后查處'向'事前預警、事中干預'轉變,極大提升了風險預判和快速響應能力。
- 數據驅動決策:通過對海量監管數據的分析,精準識別區域性和行業性突出風險,為制定年度檢查計劃、專項整治行動提供科學依據,使監管資源投向最需要的領域。
四、 服務前置:變'被動檢查'為'主動幫扶'
'精準監管'不僅體現在檢查環節,更延伸至全過程服務。
- 培訓指導常態化:定期組織行業消防安全培訓班、座談會,宣講法規政策、普及消防知識、傳授管理經驗。針對普遍性隱患問題,制作并推送通俗易懂的指導手冊、警示案例視頻。
- 提前介入重點項目:對新建、改建、擴建的重大工程、重點項目,主動提供消防設計審核、驗收前的技術咨詢和指導服務,幫助建設單位少走彎路,從源頭上提升工程消防安全質量。
- 隱患整改跟蹤服務:對于檢查發現的隱患,不僅提出整改要求,更注重提供專業的技術解決方案建議,并跟蹤整改進度,協助企業解決整改過程中遇到的技術難題,確保隱患切實消除。
五、 規范透明:以公正執法營造公平環境
綿陽消防堅持依法行政,不斷規范執法行為,保障市場主體的合法權益。
- 規范執法程序:嚴格執行執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核'三項制度',確保每一項執法活動于法有據、程序正當。
- 推行'陽光執法':全面公開執法依據、權限、程序、結果和救濟途徑,接受社會監督。'雙隨機、一公開'抽查計劃及結果及時公示,減少執法隨意性。
- 包容審慎監管:對非主觀故意、未造成危害后果的輕微違法行為,依法推行告知承諾、首違不罰等包容審慎監管措施,加強教育指導,給予市場主體自我糾錯的空間。
綿陽消防通過理念轉變、模式創新、科技應用和服務優化,積極探索并實踐'精準監管'新路徑。這不僅是消防執法工作的自我革新,更是服務地方經濟社會發展大局、助力營商環境優化的有力舉措。'精準監管'的背后,是'人民至上、生命至上'的初心,是'監管為民、服務發展'的擔當。綿陽消防將繼續深化'精準監管'實踐,不斷提升消防技術服務的專業化、智能化、人性化水平,努力實現消防安全效益、經濟效益和社會效益的最大化,為綿陽的高質量發展構筑更加堅實可靠的'防火墻'。